海量的公共数据资源如何利用？各部门间的数据壁垒如何打通？数据应用如何更好匹配社会需求？一系列难题，正在求解之中。

 

推倒“数据烟囱”

 

刀刃向内的改革

 

时隔一年多，余杭区应急管理局局长谢德庆依然清晰记得，去年9月在青岛举行的20国集团安全生产执法工具研讨会上，媒体和与会代表对余杭智慧安监系统表现出的浓厚兴趣。

 

作为研讨会唯一受邀的基层代表，谢德庆用了10分钟的时间，介绍了汇聚余杭8000余家企业的智慧安监平台，如何通过实时分析工厂安全生产数据，来预警、处置、整改隐患，从而减少生产事故，保障工人权益。

 

会上，一些记者对国内正在开展的政府数字化转型，背景不甚了解，提问不断。

 

谢德庆解释，基层政府的数字化转型，不仅是技术层面的革命，更是一次刀刃向内的改革。余杭的城市大脑·智慧安监数据平台，是这两年国内各地政府数字化转型相对成功的一次改革尝试。

 

自2014年，大数据首次写入国务院政府工作报告，数字化已深入政府各领域。特别是新一轮机构改革后，全国各地各级政府纷纷成立了大数据相关职能部门，加快数据的利用。

 

“但如何让云端的数据真正落地，为政府决策、管理、服务提供帮助，目前仍是一个共性的难题，对余杭来说并没有现成的路可走。”余杭区数据资源管理局局长陶奇说。

 

在全区数字化转型大会上，余杭区委明确了方向，要把政府数字化转型，作为破解瓶颈难题、推动各领域全面深化改革的手段。

 

从问题出发，为改革赋能，再回顾这几年，余杭推出的广受好评的数字化应用，无一不是围绕企业难点、民生痛点推出的。目前，包括智慧安监在内，余杭已建立了包括智慧城管、智慧治网、智慧公安、智慧综治等一系列成熟的数据应用，为政企及广大群众，提供便捷服务。

 

“我们的体会是，政府数字化转型要有数字世界的‘用户思维’。这与‘以人民为中心’的理念是相通的。”陶奇说，以此为方向，数字化要成为一股改革力量,推动政府跨部门、跨层级的数据共享、流程再造和业务协同。

 

这其中，实现充分的部门间数据共享共用，建设整体政府，是政府数字化转型的前提。从余杭来看，近年来推出的每一款较为成功的数据应用背后，都汇集着各部门的合力。