世界各国规制人工智能的立法，目前有这样几种模式：

第一个就是赋予人工智能法律人格，这个主要是欧洲联盟(以下简称欧盟)。

这个很有趣，也就是说欧盟建议在自然人和法人之外增加第三种法律主体叫作电子人。但是，在我看来，这个是没有必要的。因为它只在这个部分提到了“电子人”的概念，而在后面所有的部分特别是在讲法律责任问题的时候，就再也没有提到过电子人。比如，电子人造成了损害。首先，它没有自己的财产，至少到目前为止机器人不可能有自己独立的财产。它如果能够赚钱，它赚的钱也都归它的所有者所有，所以不能对电子人给予经济上的处罚。其次，你也不能把它投入监狱，你把它关起来其实就是剥夺了它的所有者的财产权。所以电子人这个概念是没有任何意义的，最终承担法律责任的还是自然人或者法人。

“电子人”这个概念是很符合法学家的思维方式的，既然出现了人工智能体，那么就创设一种新的法律人格。但是，我们可以看到最终落实法律责任的时候，还是需要自然人或法人来承担责任。所以这并不是一个很成功的立法模式，虽然欧盟的政客和法学家们都非常推崇这种模式。

第二个立法的实例就是德国的自动驾驶汽车立法。2017年5月，德国联邦议会和参议院通过了一部法案，对德国《道路交通法》进行了修改，它允许高度自动化和完全自动化的汽车作为交通工具上路。但是，为了符合1968年《维也纳道路交通公约》第8条，法案要求每一部车辆在行驶时都必须有驾驶员到位。自动驾驶汽车的自动化程度分为0到5级，到了4级和5级的时候，基本上可以做到完全的无人驾驶。而只有做到无人驾驶，它才有真正的意义。但这部法律规定，当自动驾驶汽车系统启动之后，司机可以转移注意力去读书或者上网，但必须保持足够的警觉，以便在系统发出请求时恢复人工控制。它还要求高度或完全自动化汽车安装记录驾驶过程的黑匣子，在没有卷入交通事故的情况下，黑匣子信息必须保存半年。如果自动驾驶模式正在运行过程当中发生了事故，责任在于汽车制造商，但如果自动驾驶系统已经发出了请求人工控制的信号，责任便转移到了汽车上的驾驶员身上。

在这部法律通过之前，就有很多学者和行业人士对它提出了批评。比如，这部法律使德国的自动驾驶汽车无法实现真正的无人驾驶。因为现在投入生产的很多自动驾驶汽车，它其实根本就没有方向盘，但这部法律通过之后，这些没有设计方向盘的自动驾驶汽车就进入不了市场。而且在这部新法之下，司机不知道如何才能避免法律责任，它阻碍了自动驾驶汽车的商业化发展。因为它要求司机必须保持足够的警觉，在自动驾驶系统请求人工控制时介入以应付紧急状态，这其实给驾驶员提出了更高的要求，使他即使在干别的事情的时候仍然不能放松自己的警觉。

这部新法还把自动驾驶汽车造成人身伤亡的最高赔偿额度提高到了1000万欧元，将近1亿人民币，比原来的最高赔偿额度增加了1倍。虽然这笔赔偿在多数情况下由保险公司支付，但保险公司无疑会提高保费，这也增加了自动驾驶汽车车主的负担。诸多因素就使自动驾驶汽车在德国只能沦为有钱人的玩具，普通人不会把它当成一种代步工具。

与德国立法模式相对照，2017年9月，美国众议院通过了美国《自动驾驶法案》，采取了一种完全不同的思路。这是第三种思路。它没有改变现有的道路交通规则和事故责任相关的侵权法规则，而是用宪法和行政法的思维方式划分了联邦与各州之间在规制自动驾驶汽车方面的责任，明确了交通部在确立自动驾驶汽车硬件安全标准、网络安全标准、公众知情标准等方面的具体义务和履行时间表。

其中第12条强化了隐私权保护，要求制造商和经销商只有在提出了满足一系列具体要求的“隐私权保障计划”的前提下，才可以供应、销售或进出口自动驾驶汽车。这部法律要求交通部来控制自动驾驶汽车的相关技术标准，但是它并非自己提出标准，相关标准的提出者是业界。谁想去生产和销售自动驾驶汽车，谁就有义务制定从隐私权保障到网络安全的一整套标准，交通部只是作为最后的把关者。这样其实把决策权交给了业界，也是对政府和资本极高的行业要求。因为不懂技术的立法者制定一部全新领域的法律，很可能会犯一些低级的错误，完全遏制这个产业的发展。

与上述约束自动驾驶汽车制造者和使用者的规范不同，德国交通部长任命的伦理委员会提出的一个报告又展现出了另一种思路，可以说这是第四种思路。这种思路要求算法也就是软件的编写者遵守一系列的伦理法则，其中提出了20条很具体的伦理指导意见，可以说是抓住了问题的重点，因为他看到算法才是人工智能系统的灵魂。比如第7条要求，在被证明尽管采取了各种可能的预防措施仍然不可避免危险的情况下，保护人的生命在各种受法律保护的权益中享有最高的优先性。因此，在技术上可行的范围内系统必须被编程为在权益冲突时可以接受对动物和财产的损害。同时第8条规定，诸如伤害一个人以避免对其他更多人的伤害这样的伦理难题不能通过事先编好的程序来处理，系统必须被设定为出现这种情况的时候请求人工处理。所以，这个方案是直接把规制的层面落实到了算法上面，它要求编写者把相关的伦理规则写进算法。