笔者认为，数字政府的发展从政府管控，到政府治理，再到政府与居民共建、共治、共享，一共可以分为五个阶段。 第一阶段是城市中各个垂直业务系统的信息化，即面向单个业务部门，解决部门业务应用中的需求和难点，比如交通信息系统、环境信息系统等，各系统之