彭静在建议中指出，数据生产要素的市场化释放了企业潜能，但也带来许多新问题。 比如数据确权的问题，由于数据并不强调独占权、不会因使用增多而减少等特性，现有权利类型很难适应数据产权的需要。 如何重构数据产权制度？彭静在建议中给出两种思路：一是以