美军25项采办新政策分析之一体化试验鉴定

一、美军近20年来持续提倡的一体化试验与鉴定策略
 
一体化试验鉴定,又称综合试验与鉴定,是美军为适应装备采办发展要求,提高试验鉴定效率,更好地发挥试验资源潜力所提出的。实际上,20世纪90年代,美空军阿诺德工程发展中心就提出了“三综合”的一体化试验与鉴定概念,体现在装备研制各阶段试验的综合、装备各分系统的综合试验以及建模仿真、地面试验和飞行试验等研究手段的综合运用三方面。2001年,一体化试验与鉴定的概念被正式纳入美军最高采办文件DoDD 5000.1中。随着实践应用的逐步深入,一体化试验鉴定的思想内涵日益丰富。
 
2008年,美国防部主管采办、技术与后勤的副部长和作战试验与鉴定局局长发布的一份联合备忘录中明确了一体化试验鉴定的定义,重点从试验鉴定组织运行机制、规划计划协调、试验设计方法等方面推进研制试验/作战试验的综合,并从此确立了美军一体化试验鉴定的正式定义和内涵。
 
1、一体化试验鉴定的内涵和本质
 
一体化试验鉴定(IT&E)属于武器装备试验鉴定连续统一体的组成部分。其定义为:所有利益相关方,尤其是研制试验与鉴定组织(包括承包商和政府)和作战试验与鉴定组织,协同规划和实施各试验阶段的试验事件,为支持各方的独立分析、评估和报告提供共享数据。装备一体化试验不是一种新的试验类型,也不是一个事件或单独的试验阶段,而是一组一体化的试验计划;一体化试验鉴定的核心是将研制试验鉴定与作战试验鉴定无缝结合;一体化试验的本质是对各种试验活动和方法、各类试验资源实施统筹规划和管理,实现试验信息和资源共享和综合利用,以更短的时间、更低的成本和更高的效率为采办决策提供支持。
 
2、一体化试验鉴定的原则和具体做法
 
美军采办项目落实一体化试验包含4项关键原则:协同规划、协同实施、共享数据和独立评估。在采办项目层面,通过组建首席研制试验官牵头的“试验鉴定工作层综合产品组”(T&E WIPT),又称综合试验组(ITT),为一体化试验策略的顺利实施提供基础平台;通过《试验鉴定主计划》,统筹考虑所有试验阶段和试验事件的进度安排、试验准入和准出标准和资源需求;建立通用的试验鉴定数据库,实现试验数据最大程度的共享和有效利用等。同时,一体化试验鉴定不能损害研制试验或作战试验目标。装备的试验鉴定活动的策划、实施、数据采集虽然是一体化的,但研制试验和作战试验鉴定部门获得需要的数据后,都是独立评估并给出鉴定结论。
 
在所有的一体化试验计划中都应对试验结果的独立鉴定作出规定。一体化试验具体做法是:在研制试验阶段尽可能考虑到后续的作战试验所需的实战背景,在作战试验鉴定中充分利用研制试验鉴定中的试验数据。美国防部对一体化试验的具体方法并没有统一规定。每个采办项目需要根据其具体采办策略和需要验证的技术参数来确定最佳的一体化试验方法。按照数据共享程度、研制试验与作战试验综合程度以及作战试验人员参与项目早期阶段的程度不同,美军试验与鉴定一体化程度大致划分为四个等级(图1所示)。
 
一体化程度最低的试验事件即传统开展的独立研制试验和作战试验;一体化程度最高的试验事件是全面的一体化试验,主要特点是:作战试验机构早期参与并制定规划;成立由项目办公室、研制试验方、作战试验方和承包商等所有利益相关方代表构成的一体化试验组(ITT);制定基于任务的研制试验和作战试验框架;形成承包商试验/研制试验/作战试验的连续统一体;在早期试验中体现作战使用真实性;构建一体化试验矩阵,并实现所有数据共享;明确一体化试验进度等。
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