1、复杂系统形态装备技术发展，将计划分解为多个子系统或项目，大范围实施开放式竞争，是否正在成为趋势？如果没有条件或者没有采取这种大范围开放式竞争方式，与实施这种方式相比，结果上会产生什么差异？

 

2、复杂系统形态装备技术的设计，美、英看来正在采取不同措施，美国至少部分放弃了“未来战斗系统”研制时由企业承担系统集成商的做法，希望将体系架构设计、数据架构设计和数据权限等抓在军方手中；从本条动向看，英国的这个计划虽然实施大范围开放式竞争，但仍打算选择企业承担系统集成商角色。这两种方式的动因和利弊各是什么？甚至，如果没有系统集成商或系统集成方，会产生什么后果？

 

2021年3月9日，欧洲空客公司宣布，该公司与日本富士通公司和泰雷兹英国公司签署了一份谅解备忘录，合作争取英国国防部即将开展的“陆地环境战术通信及信息系统”（Land Environment Tactical Communications and Information Systems，LE TacCIS）计划系统集成商（SI）机遇。

 

签署谅解备忘录之后，三方已合作组成“伊刻罗斯”（ICELUS，希腊神话中的一位造梦之神）团队，该团队由空客公司领导。空客公司称，该团队将通过具有一致性的系统集成方法，为最终用户提供作战效能和信息优势，同时维持以英国为中心的国防工业基础。该团队寻求成为“陆地环境战术通信及信息系统”计划的系统集成商，领导设计和集成该计划中的应用程序、基础设施和网络。按英国国防部的计划，将在2023－2024年之前与该计划中选的系统集成商签订合同。

 

空客公司、日本富士通公司和泰雷兹英国公司组成了“伊刻罗斯”团队，联合竞争英国国防部“陆地环境战术通信及信息系统”计划的系统集成商。“系统集成商”（SI）提法一般针对复杂系统类型计划或项目，并不能简单地理解成单一装备的“主承包商”。本次英国国防部将“陆地环境战术通信及信息系统”计划分解为多个子系统和项目，对各个元素都将实施竞争，其做法与美军在“联合全域指挥与控制”（JADC2）／“先进作战管理系统”（ABMS），以及规模小不少的“天空博格人”计划类似，都是将计划或系统的某个组成部分（如“先进作战管理系统”是7大类技术，“天空博格人”计划是其中的无人机平台）面向全国甚至更宽泛的工业界实施大规模竞争性招标研制。但美军当前的做法与以前相比已有了新的变化——过去，在美陆军“未来战斗系统”（FCS）研制时，该军种选择波音公司和科学应用国际公司两家企业承担系统集成商；但是，“先进作战管理系统”和“天空博格人”计划，美军迄今为止是将系统集成角色抓在自己手里，例如“先进作战管理系统”目前由美空军首席架构师及约翰霍普金斯大学应用物理实验室承担体系架构和集成角色，“天空博格人”计划目前看来其系统集成是由美空军研究实验室和该计划对接的采办办公室——先进飞机计划办公室承担。实际上，在美海军MQ－25“黄貂鱼”舰载无人加油机项目中，波音公司也只是负责平台及相关产品研制，舰载指挥与控制系统等由美海军自己发展，系统与飞机集成也由美海军主导。综合来看，美军采用这种做法，或许是因为其认为复杂系统研制发展运用的关键是体系架构设计、数据架构设计和数据权限，美军希望将这些掌握在军方手中。从本条动向看，英国“陆地环境战术通信及信息系统”计划尽管拟实施全面开放式设计竞争，但仍然打算由工业界承担系统集成商角色