在今年“两会”期间，李克强总理提出制定“互联网+”行动计划。信息通信业作为互联网的支撑产业，要将“互联网+”战略执行到位，通信基础设施建设就尤为重要，作为基础性资源的宽带资源就必须得到充分加强。

 

　　“互联网+”机遇与挑战共存

 

　　信息通信业作为“互联网+”的基础支撑产业，为“互联网+”新形式下的社会经济发展发挥着“引擎”作用，同时，“互联网+”也倒逼信息通信业必须朝着技术创新、业务创新、模式创新和管理创新等方面改革。

 

　　充分认识“互联网+”下宽带新内涵

 

　　“互联网+”给“宽带”两个字注入了新内涵。一是“互联网+”需要更加可靠的网络连接并提供更繁多的网络应用，这就对宽带网络承载能力提出了更高的要求；二是“互联网+”要对各个产业进行融合，宽带作为建立“产业生态圈”的基础资源，其不能再局限于物理管道本身，而应该是能够实现融合“云”与“端”的“智能化”管道，并提供定位、QoS、数据、安全等多重服务。

 

　　深刻认识“互联网+”发展新目标

 

　　宽带网络作为承载信息的主体基础设施，国家非常重视，近日工业和信息化部等14部委颁布了《关于实施“宽带中国”2015年专项行动的意见》。

 

　　为了促进信息通信业在福建省的发展，今年福建省人民政府办公厅出台的《福建省信息通信业科学发展跨越发展行动实施方案（2015-2020年）》也对宽带网络提出新发展目标：到2015年底，城市光纤到户覆盖率达到79%，4G网络人口覆盖率达到85%，固定宽带家庭普及率达到65%，移动互联网普及率达到83%；到2018年，城市光纤到户覆盖率达到90%，4G网络人口覆盖率达到99%，固定宽带家庭普及率达到70%，移动互联网普及率达到93%；到2020年，城市光纤到户覆盖率达到95%，4G网络人口覆盖率达到100%，固定宽带家庭普及率达到77%，移动互联网普及率达到100%。

 

　　正确认识“互联网+”下的新挑战

 

　　据统计，截至目前福建省固定宽带接入用户数达到852.8万户，其中光纤到户用户数达289.9万户，占宽带用户比重仅为34%。4M及以上用户占比达92%，基站总数14.3万个，其中3G基站数为5.3万个，LTE基站数为3.9万个，LTE和3G移动电话用户数达1945万户。从发展现状与发展目标对比结果，并结合当前其他国家和我国宽带业务发展情况来看，我们必须清晰认识到宽带建设能力依然需要进行更大提升。

 

　　规划与任务并重，建设是根本

 

　　“互联网+”的新形势下，对行业规划、区域规划都要求更加合理、更加科学，坚持规划先行，结合信息通信行业的发展要求，坚持“造网”和“用网”齐头并举、改造传统和培育新型同步发展、消费互联网和产业互联网双轮驱动、政府引导和企业主体共同发力、优化创业环境和强化安全保障协调推进，推动互联网经济成为科学发展和跨越发展的新引擎、新支点。

 

　　当前，福建省通信管理局正组织力量编制《福建省通信业“十三五”发展规划》和《福建省宽带发展中长期规划（2015-2020年）》，积极争取将各地信息通信基础设施建设规划与城乡规划和土地利用规划衔接，主动对接我省新型城镇化发展规划，纳入市政公用设施体系，但在规划过程中也遇到不少问题，这给科学、合理的统一规划带来了不少难题。